海南省林业植物检疫工作会议在海口召开

 

               

    5月7-9日，海南省林业植物检疫工作会议在海口召开，省林业局刘艳玲副局长出席会议并作重要讲话。会议由省森防站站长王东明主持，参加会议有省林业局营林处、科技产业处、森林公安局、种苗总站等负责人，以及省森防站全体干部职工出席会议；各市、县林业局（农委、农林局）分管局长、森防站站长，以及省局直属林区林场等部门相关人员参加了会议。

    会上，吴琼岳副站长传达国家林业局有关林业检疫工作文件精神，并宣读“绿盾2012”全省检疫执法行动方案及我省陈大亚等三名荣获2010-2011年度全国森防宣传工作先进个人名单；省局科技产业处、森林公安局、种苗总站等负责人根据自身工作责职，分别作关于密切配合做好林业植物检疫执法工作重要性讲话。

    接着，王东明站长作“绿化宝岛”检疫工作和“绿盾2012”检疫执法行动动员。

    随后，刘艳玲副局长作重要讲话。她说，今天省林业局在此召开全省林业植物检疫工作会议，主要任务是：全面贯彻落实国家林业局《关于切实加强林业植物检疫工作的通知》和4.18全国电视电话会议精神；深入理解“绿化宝岛”行动对我省国际旅游岛建设的重大意义，做好林业植物检疫工作为“绿化宝岛”行动保驾护航；深入讨论和研究今后几年林业植物检疫工作如何为“绿化宝岛”行动尽责尽力；对即将开展的全省“绿盾2012”林业植物检疫执法检查专项行动进行总动员。

     刘艳玲指出，林业植物检疫工作是林业工作的重要组成部分，是防止外来林业有害生物入侵和危险性有害生物传播扩散的根本手段，是保护森林资源、维护生态安全的重要措施，在推进生态建设，促进生态文明中发挥着重要而积极的作用。党的十七大站在维护生态安全、促进生态文明建设高度，首次把“加强动植物疫病防控”写进了党的工作报告，这对林业植物检疫工作提出了新的更高要求。

    今年3月20日国家林业局又下发了《关于切实加强林业植物检疫工作的通知》，对加强林业植物检疫工作进行了安排，并且要在全国范围内开展“绿盾”全国林业植物检疫执法检查行动,为此国家林业局还于4月18日召开了全国电视电话动员大会，并制定了“绿盾2012”全国林业植物检疫执法检查行动总体方案。

    海南作为一个热带岛屿省份，虽然有着得天独厚的森林资源和生物多样性，但是特殊的岛屿生态系统有其脆弱的一面，它更加容易受到外来有害生物入侵的影响。近年来随着社会经济的发展，商业贸易活动日益频繁，外来林木种苗调运日益增多,特别是大型绿化工程引进的苗木数量和种类都超过以前,外来危险性有害生物的威胁日益严重，先后传入海南的外来危险性有害生物有椰心叶甲、水椰八角铁甲、薇甘菊、桉树枝瘿姬小蜂、螺旋粉虱等，尤其以椰心叶甲、薇甘菊、桉树枝瘿姬小蜂危害严重，已极大地威胁到海南的生态建设和林业建设的发展。而我省目前开展的“绿化宝岛”行动需要大量林木种苗，不论是省外调入苗木还是省内市县间苗木的调运，数量都将大大增加，因此做好林业植物检疫工作也是“绿化宝岛”行动中的一项非常重要的工作。

    刘艳玲就我省林业植物检疫工作如何在“绿化宝岛”行动中更好地发挥作用和认真开展“绿盾2012”检疫执法专项行动工作提出两点意见：

    一要提高认识，深刻理解林业植物检疫工作在“绿化宝岛”行动中的重要作用。在海南国际旅游岛建设的关键之年，省委书记罗保铭向全省人民发出了“绿化宝岛”行动动员令，这是省委、省政府全力打造“绿色低碳岛”和推进国际旅游岛建设的重大战略部署，也是惠及广大人民群众的幸福工程。关进平局长在今年初全省林业局长会议上高度概括和总结了“绿化宝岛”行动的重要意义，他指出：(一)“绿化宝岛”是建设海南生命线的重大行动。森林是陆地生态的主体，“绿化宝岛”行动是为了让海南的青山更绿、环境更美。（二)“绿化宝岛”行动是国际旅游岛建设的重要举措。海南国际旅游岛的发展思路，是逐步将海南建设成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。绿色是一张最美丽的名片，绿色主体是森林，森林对于海南岛是生态安全主体，对于国际旅游岛是重要旅游资源。(三)“绿化宝岛”行动是经济社会可持续发展的必然选择。发展海南的生态核心竞争力，就是发展海南的生产力，绿色低碳是海南可持续科学发展的根本前提。衰败与山穷水尽相随，繁荣跟青山绿水相伴。“绿化宝岛”行动是保障我省经济社会长期健康发展的百年大计。

    林业植物检疫工作从根本上说就是以法规为依据，通过法律、行政和技术的手段，对生产和流通中的某些感染特定有害生物的植物和植物产品采取禁止和限制措施，防止这些有害生物的人为传播，保障林业生产和生态安全的各种措施。“绿化宝岛”大行动是省委、省政府推进国际旅游岛建设的重大决策，也是我们林业部门今后几年的重要工作，而林业植物检疫工作承担着把好种苗质量关，防止危险性林业有害生物传播扩散的重要责任。“绿化宝岛”行动在造林过程中最重要是强调树种的多样化、乡土化、效益化与景观化。届时不同种类、不同来源渠道的林木种苗将大量投入造林，把好“绿化宝岛”造林苗木质量关，确保造林苗木不携带危险性林业有害生物是保证“绿化宝岛”行动顺利开展的一项重要措施。

    二要明确责任，扎实工作，为“绿化宝岛”行动保驾护航。一是加强领导,健全机制，提高检疫工作整体水平。林业植物检疫工作专业性强、涉及部门多、难度大，加上我省检疫工作起步晚、基础差、技术力量薄弱，需要各方面的大力支持和配合。各市县林业主管部门要高度重视，结合全省“绿盾2012”林业植物检疫执法专项行动成立专门的领导机构，并建立部门协调配合的工作机制，共同推进林业植物检疫工作。林业部门要联合铁路、交通、电力、电信、质检、工商等部门做好林业植物检疫工作。在林业部门内部要组织森防检疫站与森林公安、资源监督、纪检监察、木材检查站等单位，联合开展检疫执法检查工作；政策法规、科技、宣传等单位，也要积极配合森防检疫站开展宣传培训工作。要积极开展市县间的联合检疫检查工作，建立和完善协作机制，统一行动，协同执法，联合防治，逐步构建起覆盖全省的联防联治联检网络。共同防范林业有害生物入侵。二是严格实行林业植物检疫登记制度 实行林业植物检疫登记制度是做好林业植物检疫工作的重要保障。“绿化宝岛”行动中全省的苗木生产企业将大量增加，为此各地要联合当地种苗站和木材检查站，认真组织开展林业植物检疫登记工作，彻底查清辖区内林木种苗、花卉生产经营组织数量和分布情况,对本辖区内的选育、生产、经营、使用应施检疫的植物、植物产品、木质包装材料等单位或个人实行植物检疫登记，并经常性的进行检查。各地都要把这项工作作为今年检疫的重要工作来抓，要制定工作方案，建立责任制度，把工作落实到人。三是做好产地和调运检疫工作，把好林木种苗质量关。产地检疫是林业植物检疫工作的基础。通过检疫人员定期对种苗、花卉生产基地和木材生产、使用等单位进行疫情调查与监测，掌握生产过程中林业有害生物的发生情况，及时提出防除措施，将林业有害生物最大限度地控制在生产过程中。各地要在做好林业植物检疫登记工作的基础上认真开展林业植物产地检疫工作，并严格按照产地检疫办理程序认真办理。要严格执行植物检疫要求书制度和植物检疫证书网络化签发制定。加大现场检疫和调入地复检工作力度，特别要加强对“绿化宝岛”行动中造林苗木的检疫，杜绝只开证不检疫的违规行为。四是认真开展“绿盾2012”林业植物检疫执法专项行动。国家林业局于今年3月20日下发了《关于切实加强林业植物检疫工作的通知》，通知要求各级林业部门充分认识林业植物检疫工作的重要性，切实担负起法律法规赋予的职责和任务，采取更加有力的措施，加强林业植物检疫工作。同时将在全国范围内开展“绿盾”全国林业植物检疫执法检查行动。赵树丛局长对此次行动高度重视，3月25日专门做出重要批示：“开展林业植物检疫执法检查，是遏制林业有害生物、规范执法行为、保护森林资源、保护林业发展成果的重要举措，对维护国家生态安全，促进林业‘双增’具有重要的意义，各级、各单位都要高度重视，依法抓好，服务大局稳中求进，有力促进绿色增长。”“绿盾2012”检疫执法检查行动的主要内容一是对松木和松材线虫病疫木管理情况进行检查，二是对国内林木种苗生产经营情况进行检查，三是对国外引进种苗的监管情况进行检查，四是对地方各级林业防治检疫机构履职情况进行检查。检查将采取县级全面自查、省级重点抽查和国家专项督查三种形式，采用听取工作汇报、查阅文件档案资料、交流座谈和实地查验等方式进行，并要求各省在9月前将检查工作总结及重大、外来林业有害生物防控目标责任落实情况上报国家林业局领导小组办公室。为了做好“绿盾2012”检疫执法检查行动，我局也按照国家林业局的要求制定并下发了海南省“绿盾2012”林业检疫执法行动方案并成立了专门的领导小组。希望各市县林业部门行动起来，按照“绿盾2012”行动方案的要求，认真开展林业植物检疫执法检查专项行动。五是加强林业植物检疫队伍建设，规范执法行为。林业植物检疫是一项政策性、社会性很强的执法工作，县级以上各级林业主管部门所属的林业植物检疫机构是代表国家执行林业植物检疫法规的主体。各地要加强检疫员执法水平和业务素质的培养，定期对检疫员进行培训和考核，增强依法检疫意识，规范林业植物检疫执法活动，坚决制止乱收费、乱处罚、只收费不服务、多收费少服务等行为。

    最后，王东明站长就本次会议精神的贯彻落实提出几点要求。一是认真学习、深刻领会刘艳玲副局长的讲话精神，扎实开展林业植物检疫工作。二是深入学习，切实贯彻会议精神，按照“绿盾2012”全省检疫执法行动方案抓好各项工作的落实，特别是要加强对松材线虫病的的检疫检查与加强对林木良种壮苗的检查。三是要从加强组织领导、建立联动机制、依法文明执法和宣传报道等方面准确把握开展“绿盾2012”林业植物检疫执法检查行动的关键，通过精心组织，认真实施，及时经验总结，不断改进工作，形成林业植物检疫执法的长效机制，为我省生态建设和国际旅游岛建设作出更大的贡献。

    会议期间还按排海口，儋州、五指山、三亚、文昌等五个市县作林业植物检疫执法工作典型发言及各市县之间检疫工作座谈交流。