3月30日，国家林业局在北京与各有关省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建
设兵团签订了今年退耕还林责任书。2004年，全国共安排退耕地造林1000万亩，宜林荒
山荒地造林5000万亩。
国家林业局副局长李育材说，退耕还林是中国历史上涉及面最广、政策性最强、工
序最复杂、群众参与度最高的生态建设工程，主要解决重点地区的水土流失问题，是调
整国土利用结构、增加森林植被、治理风沙危害的根本性措施。通过5年的实施，退耕还
林工程重点地区生态状况明显改善，农民群众收入普遍提高。针对当前全国耕地面积减
少的新形势，为确保粮食安全，退耕还林必须在继续推进的基础上，进行适当调整，把
握好规模、节奏和力度。特别是各地要严格执行基本农田保护政策，严禁将基本农田退
耕还林。对不符合国家规定的耕地造林，不予验收和兑现钱粮补贴，不予核发林权证。
李育材说，通过责任书的签订，各级党委、政府和林业部门普遍加强了退耕还林的
责任感，退耕还林的政策兑现、粮款补助及时，管护工作得到加强，档案管理比较规范
。今年的退耕还林工作，要着重巩固已有成果，做好补植补造，确保造林成活率和保存
率达到要求；加大政策落实力度，及时兑现粮款补助，强化监督检查；进一步研究从现
行的粮款补助政策到工程区的后续发展等一系列政策性问题，及时发放林权证，确保稳
得住，不反弹。
李育材强调，要按照以人为本的要求，在退耕还林工程中切实树立和落实科学发展
观，加强农村能源建设、生态移民、封山禁牧等配套措施，大力培育和发展退耕还林后
续产业，解决退耕农民的长远生计问题。今年退耕还林任务十分繁重，不能有松懈麻痹
思想。要优先安排生态地位最重要区域、生态灾害最严重的地区退耕还林，着力解决最
突出的生态问题；要妥善处理基层因超前发动和超前实施而出现的矛盾和问题，确保平
稳过渡。
据了解，截至2003年，国家已累计安排了退耕还林任务28748万亩，其中退耕地造
林11829万亩，宜林荒山荒地造林16919万亩。据国家林业局组织的退耕还林质量核查结
果，2002年退耕还林的面积核实率为95.8%，造林质量合格率为89.6%。
相关:
热门
最近