林业有害生物防治是国家防灾减灾工程的重要组成部分之一，对保护森林资源，改善生态环境，促进国民经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。由于受诸多因素的制约，目前我县林业有害生物防治工作还存在一系列亟待解决的问题。 一、当前林业有害生物防治形势严峻 随着造林绿化步伐的加快，森林面积逐年增加，特别是大面积的单一树种，为其林业有害生物的发生危害增加了机率。林业有害生物每年造成巨大的经济损失，严重影响了林业生产和生态环境建设。 一是林业有害生物发生面积不断增加，同时随着人工造林面积的增加，特别是杨树纯林的增加，有害生物危害加剧，在当前资金、人力、技术等有限的情况下，防治难度加大；二是成灾有害生物种类增多，危害损失严重；三是危险性有害生物潜在威胁增大；四是治理难度大，暴发现象常有发生。例如，危害比较严重的杨树食叶害虫等，大都具有暴发成灾的特点。 二、林业有害生物防治面临的主要问题 1、林业有害生物监测预报工作基础薄弱 随着近几年国家对生态建设的日渐重视，林业有害生物防治体系建设的不断完善，我县的林业有害生物测报工作也得到了加强，建立了18个林业有害生物测报、监测点，测报工作有了一定的进展。但是还存在以下几个方面的问题：一是基础设施落后，与当前有害生物严重发生的形势和监测工作的需要不相适应；二是测报、监测手段落后、技术水平较低，预警能力不足；三是测报、监测队伍整体素质不高；四是资金投入严重不足，影响了测报、监测网络作用的正常发挥。 2、科技力量不足，防治手段落后 新技术研究和现有科研成果推广力度不够，在防治时因常常大面积喷洒化学农药导致病虫抗药性增强、污染环境、杀伤天敌形成恶性循环，生物防治技术由于资金所限还没有得到大面积的有效推广。 3、林业内部各部门之间缺乏协调，各个生产环节之间严重脱节 目前林业生产各个环节之间缺乏协调，造林的只管造，育苗的只管育，引种的只管引，加之利益驱动，搞造林规划设计很难考虑有害生物防治，造成了大面积杨树纯林的存在，为杨树的各类病虫害的发生提供了良好的自然条件，导致预防机制差，使有害生物防治工作长期处于被动局面。 4、防治经费短缺，整体抗灾减灾能力低下 具体表现是基础设施不足，缺乏必要的测报、防治、检疫仪器设备和交通通讯工具等，先进适用防治技术的研究与推广跟不上。 三、主要对策措施 加强林业有害生物防治工作，今后要重点抓好以下工作： 1、提高认识，加强领导 一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。从加强林业有害生物防治是保护森林资源，促进生态环境建设的重要环节的高度来认识。二是从减轻危害损失，促进社会经济发展的高度认识。林业有害生物的严重发生，直接制约着森林资源的发展，抓好林业有害生物防治，不仅可以大大降低损失，保护森林资源，而且能够促进国民经济和社会协调发展。三是从实现林业跨越式发展的高度认识。林业有害生物防治对加快造林绿化步伐，改善生态环境，提高森林资源质量，促进产业发展，担负着支撑保障任务，实现林业跨越式发展必须加强林业有害生物防治工作。林业有害生物不仅具有水灾、火灾那样的危害性和损失性，而且具有生物灾害的特点及防治上的艰巨性和长期性。为此，各级人民政府要把林业有害生物防治工作列入重要议事日程，纳入本地区国民经济和社会发展规划、减灾计划和各级领导任期目标责任制，切实加强领导。 2、加强林业有害生物预测预报工作 预测预报是林业有害生物防治工作的重要基础。必须坚持把有害生物的调查监测工作放在首位，对辖区内的全部森林资源进行有害生物调查监测，要以全面、及时、准确地掌握林业有害生物发生发展动态作为基本目标，配备专业监测工具，确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查，做到及时发现、及时发布预警信息、及时除治，坚决避免平时不调查，等到发现已是严重危害的局面。 3、增加科技含量，提高防治手段 林业有害生物防治工作离不开科技的支撑。针对林业有害生物防治与生物多样性保护和环境保护的需要不相适应的现状，防治手段急需大力改进。一是坚持搞生态林业。在保护好现有林业的基础上，造林要坚持适地适树，采用良种壮苗，营造混交林，实行工程造林和集约经营等林业措施，把林业有害生物防治工作贯穿于林业生产的全过程，加强早期预防技术的研究和应用，增强林业自然抵御有害生物的能力，走出一条林业生产与有害生物防治协调发展的路子。二是认真遵守国家有关安全合理使用农药的规定，逐步禁止使用剧毒高残留农药，大力提倡使用环境友好型农药，以减轻对环境和水源的污染。三是大力发展生物防治。生物防治技术和规模都应有一个大的突破，应加大推广普及力度。四是加大科研开发和技术推广力度，研究和探讨新的林业有害生物防治技术并在生产上推广，积极推广利用林业有害生物监测技术。 4、加强检疫，严防危险性病虫传播 随着社会的发展，地区间的人员往来和产品交流日趋频繁，增加了危险性有害生物传播的机会。因此，要严格贯彻执行检疫法规，抓好产地检疫和调运检疫工作，防患于未然。 5、加大资金投入，保证防治需要 加大多渠道资金投入力度，提高防灾减灾能力。一是坚持“以地方为主，国家补助为辅”的投入原则和“谁经营，谁防治”的责任制度，由国家、集体和个人多层次、多渠道投入，以筹集更多的资金。二是各级政府要将林业有害生物防治工作纳入当地防灾减灾计划，增加防治、测报、检疫性有害生物普查和基本建设投资等。三是建立社会化森防服务体系。按照“谁防治、谁受益，谁补偿”的原则，建立社会化森防专业防治服务队伍，动员社会力量，搞好市场化服务，促进我县有害生物防治工作健康稳定发展。（通讯员 殷辉）
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