宿州市埇桥区林业有害生物防治社会化服务有声有色

      宿州市埇桥区地处安徽省的最北部,土地面积431万亩,辖25个乡镇、11个办事处,总人口182万,是全国最大的的农业大区。全区有林地面积86万亩,森林覆盖率20%。目前杨树面积62万亩,占有林地面积的72%,而且95%以上为纯林,生物多样性极差,生态系统脆弱,由此导致病虫害的发生日益严重,食叶害虫常常暴发成灾,叶部病害普遍发生,严重的导致树木死亡,阻碍了林业的可持续发展。如何全面做好林业有害生物灾害的治理成为当前急需解决的重要工作。根据埇桥区林业有害生物的发生情况、防治特点和林业机构的现状,埇桥区林业局积极探索防治思路,积极协调各方面的关系,引导、扶持乡镇林业站成立防治专业队,开展社会化服务。目前全区已成立固定的专业防治队6支,专业队人员达到36人,拥有防治机械15台套,每年防控能力达到5万亩次。     1、加强宣传,提高认识     宿州市埇桥区是农业大区,干部群众对林业的重视程度明显较低,林业管理粗放,大部分区域任其生长。同时,由于杨树树体高大,需要专业的防治机械,群众以此理由要求政府给予防治,林业有害生物防治处于“无意防,无力防”的状态。针对现状,林业部门通过宣传“谁经营,谁防治”的责任制度,尽力提高领导的重视程度,积极争取群众的理解和支持。2009年栏杆镇的杨树遭受了杨小舟蛾的严重危害,林业站及时向镇领导做了汇报,领导高度重视,从较为紧张的财政资金中拿出1万元用于防治,并召开有关村组干部会议,要求各村出资出人,积极配合林业站,做好防治工作。曹村镇、永安镇分别出资3千元、1万元支持杨树食叶害虫防治工作。林业部门利用广播、会议、一对一的交流等方式,向造林大户、承包大户、重点工程的经营者、村组干部宣传“谁经营,谁防治”的责任制度,对于无法开展防治的可以由专业队代为防治,但要收取一定的防治费用,扭转他们对防治责任的认识,为社会化防治奠定思想基础。目前已有部分承包大户、村组对社会化服务有了一定认识,能主动联系林业部门要求防治,自愿缴纳防治费用。如夹沟镇的夹沟农场、五柳景区、夏刘寨生态园、辛丰村及部分造林大户,栏杆的路疃村、小集村、栏西村,解集乡的造林大户周宜昌等。     2、大力扶持,提高防控能力     2009年杨树食叶害虫严重发生,借此机遇,埇桥区林业局积极引导,由乡镇林业站牵头组织成立了6个防治专业队,林业局提供机械、农药,采取林业局拿一点、政府补一点、群众出一点的方式开展了杨树食叶害虫的防治工作,有效地控制了虫情,社会化服务初步成型。随后林业部门逐步引导,每年召开一次座谈会,交流经验,探讨新思路,并采取不同形式给予支持:利用项目给顺河、永安林业站配备了电脑、相机、烟雾机、担架式喷雾器等办公、防治设备,增强了监测水平,提高了防治能力;给夹沟、栏杆、时村林业站增配了烟雾机,可以根据不同的地型、林型采取相适应的防治方式,宜烟则烟,宜雾则雾,扩大了防治面。林业技术人员开动脑筋,总结经验,查找问题,通过改造设备,提高防控能力。2009年栏杆专业队成立之初,租用农用车,在车箱里铺上塑料布开展防治工作。2010年,林业站建议专业队人员投入近5000元,专门购买了一个车箱,用加厚钢板在车箱内焊接了一个药箱,喷雾机固定在箱体上面,稳固牢靠,车厢的周围焊接接近1米高护栏,保证喷药人员的安全,药箱上面有进药口,后部有出水口,保证药箱清洗方便,延长使用寿命。该设备由四轮机头牵引作业,专门用于林业有害生物防治,不用时机头可与车厢分离从事其他的农业作业。该药箱一次可以装药液2000公斤,并配有专用的水泵,提高加水速度,通过完善设备,不仅保证了人员的安全,还大大提升了防治能力。     3、精心挑选,成立队伍     本着“负责、稳定”的原则,埇桥区林业局要求专业队的人员要有吃苦耐劳的精神,要有强烈的责任心,并保持人员相对稳定,保证随调随用。夹沟林业站根据林业局的要求,精心组织成立林业有害生物防治服务队,服务队由6名成员组成,队长是夹沟镇津浦村书记牛端方,队员中有4名护林员。长年分季节进行防虫和护林工作,并与其签订承包管护协议。因为护林员有固定的报酬,人员比较稳定。护林员的职责是看管护理林木、发现问题及时上报,护林员在看护的同时比较注意有害生物的发生,有利于及时发现、及时防治,同时对林业有一定的感情,防治的责任心较强。6名人员有明确的分工,2名管理人员和4技术人员,管理人员负责加油加水、协调防治中出现的问题,技术人员负责配药、喷药。栏杆、曹村、永安、时村林业站从各村中挑选4--5名懂机械、责任心强、相对稳定的人员组成防治专业队。顺河乡早在2003年就在埇桥区兴林园林绿化服务部成立了林木病虫防治队,有固定职工10人,拥有各类药械10余部,一部农用车辆,专门从事林业绿化和林木病虫害防治工作。2009年该专业队承担的206国道、302省道、二徐公路杨小舟蛾的防治任务,取得优异成绩,受到上级领导的好评。     4、强化培训,提高水平     为了做好防治工作,在防治工作开展前,森防站技术人员对林业站技术人员、专业队人员进行了短期培训,包括每种机械的使用、维修、保养,农药的种类、配比,防治时间、防治方法、人身安全、防治工作中注意事项等。有关乡镇林业站的业务人员对专业队技术人员进行战前培训,通过培训,他们掌握了防治的基本技术,增强了责任心。每年防治工作开展前专业队的人员对机械进行一次全面的检查;防治期间,林业站技术人员定期跟踪检查,发现问题及时纠正。防治结束后,人员将药箱清洗干净,对机械进行检查、维修、保养,收于室内,保证下一年的正常使用。他们分工明确,操作熟练,并逐渐摸索出一套成功的经验,防治技术掌握娴熟。      5、合理收费,跨区服务     根据“谁经营,谁防治”的责任制度,各个专业队根据任务量确定收费金额。在资金允许的情况下,对公益、零散林木实行免费服务。夹沟专业队的基本标准是食叶害虫15元/亩。每年从夹沟农场、五柳景区、夏刘寨生态园、秦湾村、津浦村、承包大户处筹资1万余元。但对部分农户的零星树木进行防治,虽然收不到费用,但通过统筹能维持专业队的正常开销,并略有盈余。栏杆专业队只收取农户药品费用和极少的服务费用,集体林或公共路段由村转移支付解决,每村1000元左右。由于价格合理、服务周到,受到了广大农民的欢迎。今年栏杆专业队从村集体和造林大户收取防治费用1.8万元,保证了工作的正常运转。乡镇成立的专业队或防治小组基本在本行政区域内开展服务,而一旦在毗邻地区有防治需要,通过区林业局或者林业站的联系,专业队实行跨区防治。2011年通过解集林业站与栏杆林业站联系,栏杆专业队在保证完成本乡镇防治任务的同时,到临近的解集乡开展防治服务,初次实现了跨区作业,防治杨树1200多亩,防治费用由承包大户完全承担,防治收入全部归专业队所有,实现跨区的社会化服务。夹沟专业队除了在夹沟镇开展防治外,还到附近的支河乡开展防治服务。                

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